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【中華工商時報】多措并舉攻破民營企業融資“高山”——五論學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會重要講話精神


習近平總書記在11月1日民營企業座談會上指出,“解決民營企業融資難融資貴問題。要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。”

融資難、融資貴一直是民營企業反映較為強烈的問題之一,已經成為制約民營經濟健康發展的頑疾。今年以來,受國際國內多重因素影響,民營企業遭遇前所未有的困難和挑戰,融資難融資貴問題凸顯,不僅中小企業融資問題沒有得到緩解,一些大型民營企業也相繼出現流動性問題。總書記的講話既是對廣大民營企業家的鼓勵,也對金融系統如何更好支持民營企業、實體經濟發展指明了方向。

要正確認識民營企業融資難融資貴問題。當前民營經濟發展遇到的困難和問題,既有國際經濟環境變化、我國經濟轉型升級階段性陣痛、政策落實不到位等原因,也有部分民營企業自身經營比較粗放,熱衷于鋪攤子、上規模,負債過高,存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題,在加強監管的背景下必然會面臨很大壓力。解決民營企業融資問題,要進一步貫徹落實黨中央國務院的決策部署,堅持問題導向,做好統籌協調,發揮好“幾家抬”的合力,多措并舉攻破民營企業融資“高山”。

繼續擴大金融供給,改善金融供給質量和效率。要貫徹落實總書記重要講話精神,堅定不移推動金融領域改革,根據民營經濟和實體經濟的特點,大力發展創業金融和普惠金融,探索設立服務制造業的區域性民營銀行。要不斷創新金融產品和服務,建立健全以投貸聯動為核心的金融服務模式,完善供應鏈金融服務體系,加快推動知識產權質押融資,全面開展應收賬款融資專項行動。要充分發揮“三支箭”政策組合的作用,引導銀行業金融機構適度增加民營企業尤其是中小民營企業信貸規模,鼓勵債券信用增進機構通過信用風險緩釋工具為民營企業債務融資增信,加快研究推出民營企業股權融資支持工具。要完善多層次資本市場建設,加快推動科創板落地,發揮新三板更大作用,為創新型民營企業拓展有效融資渠道。

完善金融機構監管考核機制,提高支持民營企業的精準度。金融機構應進一步深化認識金融與實體經濟“一榮俱榮、一損俱損”的關系,持續改進民營企業金融服務質量。要合理使用定向降準、中期借貸便利和再貸款、再貼現等貨幣政策工具,完善宏觀審慎評估機制,引導金融機構加大對民營企業的金融支持力度。要深化債券市場融資功能,大力發展中小企業集合債券、貸款資產支持證券,支持商業銀行發行中小企業金融債券。要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤,加強貸款成本和貸款投放的監測考核,完善內部資金轉移定價機制和政策執行盡職免責要求,嚴格落實金融機構收費減免有關政策。

發揮政府財政支持作用,對重點企業進行紓困幫扶。要按照總書記的要求,在嚴格控制地方債務風險的前提下,省市政府按照政府引導、社會參與的原則,加快政策性救助基金設立和資金籌措工作。地方監管部門要及時對本區域內民營上市公司開展調研,加強對上市公司大股東股票質押情況、債務情況以及上市公司貸款、資金使用情況的監測分析,對已經處于困境的上市公司要按照一企一策原則,全方位開展一對一幫扶工作,做到早發現、早幫扶、早紓困。要全方位、多維度為企業紓困,采取股權、債權等方式向產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業、優質上市公司及實際控制人提供資金支持,化解上市公司或實際控制人流動性風險。要引導國有企業與上市公司開展業務合作、資源整合、并購重組,推動上市公司做強主業,進一步提高公司盈利能力,優化資產負債結構,提振投資者信心。

提升民營企業自身素質,堅定高質量發展道路。不可否認,民營企業自身素質亟待提高,比如財務不規范、規模效應欠佳、抵押品不足等問題,是造成融資難融資貴的重要原因之一。民營企業要切實提升自身素質,堅持促發展和防風險并重的發展思路,堅持質量第一、效益優先,真正實現質量變革、效率變革、動力變革。要加大創新融資的力度,充分運用新興金融技術手段,加強大數據建設,構建全新的信用風險管控體系,通過主動作為提升自身信用水平,加快轉入高質量發展軌道。

只要深入貫徹落實習近平總書記11月1日重要講話精神,深化體制機制改革,進一步疏通貨幣政策渠道,優化金融資源的有效配置,實現金融市場和實體經濟的良性互動,多方共同努力發揮政策合力,必將有效推動緩解民營企業融資難融資貴,促進民營經濟的可持續健康發展。


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